吉安市特殊教育学校并未实行全封闭管理。学校采用开放式的教育方式，注重学生的个性化发展和实践能力的培养。学校会根据学生的实际情况和需求安排不同的活动和课程，以帮助学生充分发展潜力。同时，学校也会保障学生的安全，采取必要的安全措施，确保学生在校园内的安全健康。因此，尽管学校并未实行全封闭管理，但学生的安全和成长仍然得到了充分的关注和保障。